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              时间:2018-09-14 21:09:42   来源:橱柜     字号:    点击数:107 次

              从党委决策权与人大决定权的关系来看。二者有所同,有所不同,又存在着密切联系。相同的是,宪法多处强调党的领导地位,决定了党对国家重大事务具有领导决策权;宪法同时也规定人大是人民行使国家权力的机关,有权讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。党委决策权、人大决定权,都是由国家根本大法所明确的法定职权,依法行权,是职责所在,这是其一。其二,无论是党委的决策,还是人大的决定,都必须坚持以人民为中心,服从和体现人民意志,都必须坚持民主集中制原则,都必须依法行权,在目标方向、民主程序上的要求都是一致的。不同的是,党委作出的决策具有引导性、指导性和号召性,对各级党组织及党员具有内部约束力;人大作出的决定是国家意志的表现,在本行政区域内具有强制性和法定效力,有关国家机关、社会团体、企事业单位和公民都必须遵守和执行。人大围绕党委决策作出决定,是党委决策合法化、外在化、人民化的必经程序,是保证党委决策、部署和要求在地方工作中得到贯彻实施的重要途径,不仅不会削弱党委的权力,反而有利于加强和改善党的领导。

              为切实向开发区简政放权,按照“大处管好、小处放活”的原则,《推广决定》下放了开发区总体规划、控制性详细规划、土地使用权出让等行政许可权限,在规划和土地方面赋予了开发区管理机构更大的自主权,简化了审批环节,大大加快了审批速度,使开发区引进的项目能更早地开工建设。

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              (九)修改国家主席任职方面的有关规定。宪法修正案(草案)将宪法第三章《国家机构》第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”中“连续任职不得超过两届”删去。主要考虑是:这次征求意见和在基层调研过程中,许多地区、部门和广大党员干部群众一致呼吁修改宪法中国家主席任职期限的有关规定。党的十八届七中全会和党的十九大召开期间,与会委员代表在这方面的呼声也很强烈。大家一致认为,目前,党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席,都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。

              新闻发布会上,市环境保护局、城管局负责人就贯彻执行新条例做了表态发言,与会记者就餐饮服务业环境污染防治和建筑垃圾管理工作中的一些热点焦点问题进行了提问,相关部门负责人一一解答。纳影丽副主任就宣传和贯彻两件法规提出三点要求:一是广泛深入宣传,扩大、提升人民群众对法规的知晓率;二是将法规纳入我市依法治理和普法内容,创新宣传教育,加强依法治理;三是相关部门要加大执法力度,对餐饮服务单位不依法办理环境影响登记表网上备案,超标准排放油烟、噪声、污水,利用城镇公共雨水、公共污水管道排放油烟,建筑工地不按照要求采取防尘抑尘措施,建设、施工单位将建筑垃圾交给个人或者无收运资质的单位拉运,未取得建筑垃圾准运证私自拉运,以及运输过程中丢弃、遗撒或者随意倾倒建筑垃圾等行为加大查处力度,提高执法效果。

              更好发挥人大在立法中的主导作用。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。坚持党对立法工作的领导,是全面依法治国的必然要求;发挥人大在立法中的主导作用,是党依靠社会主义法治的制度安排和实现途径。有立法权的人大及其常委会担负重要职责,法工委处在立法工作第一线,要认真贯彻执行党中央关于加强党领导立法工作的意见,更加自觉、更加善于将立法决策与党中央的改革决策相衔接,与地方党委的工作部署相衔接,确保党中央的方针政策在本地的贯彻落实。

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